Euroopan unionin kulisseissa käy kiivas kuhina: Brysselissä työskentelee kaikkiaan yritysten, järjestöjen ja valtioiden palkkaamaa 15 000 lobbaajaa. He yrittävät saada aikaan taustaorganisaatioilleen mieleisiä päätöksiä. Keitä lobbaajat ovat ja ketä he palvelevat? Mistä se kertoo, että lobbaajien määrä on yli kymmenkertaistunut muutaman vuosikymmenen aikana?

Dokumentissa tutustutaan kahden nuoren miehen tarinaan. Olivier Hoedeman ja Pascal Kernei yllättyivät 1990-luvulla siitä, kuinka paljon vaikutusvaltaa lobbaajilla itse asiassa oli. Toinen heistä alkoi tutkia ja valvoa lobbausta, toinen taas irtisanoutui silloisesta työstään ja rupesi itse lobbaajaksi. Nyt tutkijat, päätöksentekijät, lobbaajat ja heidän kriitikkonsa valottavat EU:n demokratian harmaata aluetta, joka on harvoin esillä mediassa.